完善養(yǎng)老管理體系 推進智慧養(yǎng)老服務

提案人：全國政協(xié)委員、民建中央委員 楊文龍

隨著我國醫(yī)療技術(shù)的進步、公共衛(wèi)生條件的改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升，人口老齡化趨勢明顯。黨和國家高度重視并出臺了 《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，把積極應對人口老齡化提升為國家戰(zhàn)略。目前，我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設已取得一系列新成就，多元社會保障不斷加強，健康支撐體系不斷健全，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務有序發(fā)展，老年人健康水平持續(xù)提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

與此同時，面對我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求正在從生存型向高品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變的新形勢，出現(xiàn)老齡服務產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡、國家養(yǎng)老體系有待完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用和老年健康產(chǎn)品開發(fā)有待加強、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務供給不足、老年人醫(yī)保支付政策亟需改進等問題。

針對上述問題，建議如下：

1、建議成立國家級養(yǎng)老行政管理機構(gòu)，統(tǒng)籌全國養(yǎng)老事業(yè)管理，推動養(yǎng)老服務從“生存保障型養(yǎng)老”向“高品質(zhì)養(yǎng)老”發(fā)展。新設立的機構(gòu)直屬國務院，協(xié)調(diào)和監(jiān)管養(yǎng)老福利及相關(guān)工作，建立職責清晰、集中統(tǒng)一的全國養(yǎng)老管理服務體系。

2、培育老年人服務新業(yè)態(tài)，提升老年人生活質(zhì)量。推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”發(fā)展，引導養(yǎng)老服務機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)養(yǎng)老服務線上線下融合發(fā)展；鼓勵醫(yī)療醫(yī)藥企業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)充分運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，提升老年人健康管理服務能力，扶持人工智能設備和養(yǎng)老健康用品的技術(shù)研發(fā)；推進互聯(lián)網(wǎng)適老化技術(shù)平臺改造，全面對接養(yǎng)老服務需求，引導幫助老年人融入信息化社會。

3、加快推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展，實現(xiàn)“醫(yī)檢藥保”互聯(lián)互通。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作共建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務新模式，推進互聯(lián)網(wǎng)“醫(yī)療+檢測+醫(yī)藥+保險”等一站式智慧養(yǎng)老服務，打破“醫(yī)檢藥?！毙畔⒐聧u，實現(xiàn)信息共享，提升智慧養(yǎng)老服務，提高居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的服務水平。

4、進一步完善老年人醫(yī)保支付政策。建議結(jié)合老年群體就醫(yī)費用、疾病構(gòu)成、跨區(qū)域養(yǎng)老等因素，擴大老年人醫(yī)保支付額度及使用范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)藥健康服務平臺接入國家醫(yī)保信息平臺，鏈接各地醫(yī)保定點醫(yī)院和藥店，打通醫(yī)保在線異地支付，切實解決老年人醫(yī)保額度偏低、跨區(qū)域醫(yī)保報銷難的問題，減輕用藥經(jīng)濟負擔。